{"id":2086,"date":"2022-05-10T19:38:15","date_gmt":"2022-05-10T19:38:15","guid":{"rendered":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/?p=2086"},"modified":"2022-05-10T20:05:48","modified_gmt":"2022-05-10T20:05:48","slug":"utopias-y-distopias-en-el-horizonte-migratorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/?p=2086","title":{"rendered":"UTOPIAS Y DISTOPIAS EN EL HORIZONTE MIGRATORIO"},"content":{"rendered":"\t\t

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\u00bfY si este mundo fuera el infierno de otro planeta?<\/strong><\/em><\/span><\/h5>
Aldous Huxley (Un mundo feliz)<\/strong><\/em><\/span><\/h5>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Joseph Ki-Zerbo: \u201cLos valores en \u00c1frica son diferentes, se le da mucha importancia al presente, al momento inmediato. No se preocupan por lo que pasar\u00e1 ma\u00f1ana, sino por lo que est\u00e1 ocurriendo ahora mismo\u201d.<\/em><\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Fuente: Cruz Roja. https:\/\/www.imagenessinderechos.com\/<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Sirva de inicio la frase del historiador africano Ki-Zerbo para enfocar nuestra mirada al \u201cmomento inmediato\u201d que estamos viviendo en el que se producen m\u00faltiples desplazamientos forzosos y movimientos migratorios en el mundo. En dicho sentido, este art\u00edculo pretende ser una breve aproximaci\u00f3n al horizonte migratorio en Europa. \u00a0<\/span><\/p>
La Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM,) en su Informe \u201cLa migraci\u00f3n en la Agenda 2030\u201d define a la persona migrante como \u201ccualquier persona que se traslada o se ha trasladado, cruzando una frontera internacional o dentro de un Estado, a un lugar alejado de su lugar de residencia habitual, independientemente de (a) el estatus jur\u00eddico de la persona; (b) si el movimiento es voluntario o involuntario; (c) cuales sean las causas del movimiento;(d) cual sea la duraci\u00f3n de la estad\u00eda.\u201d<\/em><\/span><\/p>
Existen diferentes motivos por los que una persona deja su pa\u00eds de origen y se desplaza a un tercer pa\u00eds, pudiendo destacarse guerras o conflictos armados, violencia, desigualdad, pobreza, motivos de g\u00e9nero y\/o cambio clim\u00e1tico y desastres naturales entre otros y en la mayor\u00eda de las ocasiones varias de estas causas interrelacionan entre s\u00ed dando lugar a flujos migratorios mixtos de personas obligadas a buscar un futuro mejor fuera de su pa\u00eds de origen. Entre estas personas que migran encontraremos adem\u00e1s que un alto porcentaje de ellas lo har\u00e1n sin documentaci\u00f3n para realizar su viaje, lo que las expondr\u00e1 a trayectos potencialmente peligrosos en los que arriesgan sus vidas y en los que se convierten a la vez en objetivo de discriminaci\u00f3n y de violaciones de derechos humanos dada su extrema vulnerabilidad y su escaso acceso a v\u00edas de denuncia.<\/span><\/p>
A mayor abundamiento, debemos conocer que los desplazamientos forzosos provocados por causas medioambientales se han incrementado exponencialmente en los \u00faltimos a\u00f1os, en consecuencia, muchas de las personas que migran son expulsadas de sus tierras por el cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/p>
En los \u00faltimos a\u00f1os, la comunidad internacional ha comenzado lentamente a reconocer los amplios v\u00ednculos e implicaciones que el medio ambiente tiene sobre la movilidad humana (OIM, 2007) y las predicciones actuales se refieren a cifras que prev\u00e9n hasta 150 millones de \u201cpersonas refugiadas ambientales\u201d (actualizadas posteriormente a 200 millones) para finales del siglo XXI (Myers 1997).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Fuente: Cruz Roja<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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En el primer semestre de 2021 seg\u00fan ACNUR la cifra de personas desplazadas forzosamente de sus hogares ascendi\u00f3 a 84 millones de personas. Tras estas cifras siempre se esconden rostros e historias de personas migrantes que a menudo son invisibilizadas e incluso estos n\u00fameros son a veces utilizados para sostener argumentos en contra de la migraci\u00f3n lo que sustenta un cada vez m\u00e1s exhaustivo control de fronteras en Europa.<\/span><\/p>
De acuerdo al art\u00edculo 1(A)2 de la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, el t\u00e9rmino \u2018refugiado\u2019 se aplicar\u00e1 a \u201ctoda persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones pol\u00edticas, se encuentre fuera del pa\u00eds de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protecci\u00f3n de tal pa\u00eds; o que, careciendo de nacionalidad y hall\u00e1ndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pa\u00eds donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera regresar a \u00e9l (…)\u201d..<\/em><\/span><\/p>
En base a esto, cuando una persona migrante cruza una frontera internacional y lo hace por dichos motivos podr\u00e1 solicitar protecci\u00f3n internacional en el pa\u00eds europeo de entrada. Adem\u00e1s, en ocasiones, tenemos que hablar tambi\u00e9n del caso de estados fallidos en los el Estado no puede proteger a su ciudadan\u00eda y en otras, nos encontramos con personas refugiadas \u201csur place\u201d, es decir aquellas que se convierten en refugiadas tiempo despu\u00e9s de abandonar el pa\u00eds por razones sobrevenidas (cambio de circunstancias personales, por ejemplo, conversi\u00f3n religiosa) o cambio de circunstancias del pa\u00eds (por ejemplo, guerra). En consonancia con todo esto, en el caso de personas refugiadas lo importante no es solo el por qu\u00e9 sali\u00f3 del pa\u00eds, que sin duda es muy relevante y nos puede facilitar la clave de lo sucedido, sino, sobre todo, que podr\u00eda ocurrir si vuelve.<\/span><\/p>
El Tratado de \u00c1msterdam en el a\u00f1o 1999 renov\u00f3 e increment\u00f3 las competencias de la Uni\u00f3n Europea para \u00a0promulgar leyes en derecho de asilo, por lo que entre 1999 y 2004 se desarroll\u00f3 una fase inicial del Sistema Europeo Com\u00fan de Asilo (SECA), a fin de unificar criterios y establecer mecanismos en el marco de la Uni\u00f3n, creando una base de datos de huellas com\u00fan (Eurodac) y las normas de acogida de solicitantes de asilo, as\u00ed como la protecci\u00f3n y requisitos para conceder la protecci\u00f3n internacional o retirarla si fuera necesario (Schmid-Dr\u00fcne, 2020).<\/span><\/p>
En el marco comunitario, la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n Europea, ya en el a\u00f1o 2000 tambi\u00e9n estipul\u00f3 como derecho cualificado y por primera vez a nivel europeo que: \u201cArt\u00edculo 18. Se garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la Convenci\u00f3n de Ginebra de 28 de julio de 1951 y del Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados y de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea\u201d.<\/em><\/span><\/p>
En el precepto 19 tambi\u00e9n se acord\u00f3 la prohibici\u00f3n de retorno si existe una persecuci\u00f3n real o el temor a sufrirla, as\u00ed como la amenaza de torturas o tratos degradantes que atenten contra los derechos humanos.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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En el a\u00f1o 2010, el Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea dispuso en el precepto n\u00famero 78: \u201c1. La Uni\u00f3n desarrollar\u00e1 una pol\u00edtica com\u00fan en materia de asilo, protecci\u00f3n subsidiaria y protecci\u00f3n temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de un tercer pa\u00eds que necesite protecci\u00f3n internacional y a garantizar el respeto del principio de no devoluci\u00f3n. Esta pol\u00edtica deber\u00e1 ajustarse a la Convenci\u00f3n de Ginebra de 28 de julio de 1951 y al Protocolo de 31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, as\u00ed como a los dem\u00e1s tratados pertinentes.<\/em><\/span><\/p>
Avanzando en el tiempo, en 2011 la Comisi\u00f3n Europea aprob\u00f3 el Enfoque Global de la Migraci\u00f3n y la Movilidad que se convierte en escenario gen\u00e9rico de la pol\u00edtica migratoria exterior y de asilo europea.<\/span><\/p>
Desde entonces, se han ido aprobando varias normas y Directivas en relaci\u00f3n al derecho de asilo que fueron transpuestas finalmente en julio de 2015, dando lugar al acervo denominado Sistema Europeo Com\u00fan de Asilo, as\u00ed la Directiva sobre Procedimientos de Asilo<\/em> (2013\/32\/EU, Directiva sobre Condiciones de <\/em>Acogida (2013\/33\/EU), Directiva sobre Requisitos 2011\/95\/EU<\/em>, Reglamento de Dubl\u00edn (604\/13 del Parlamento Europeo) <\/em>y\/o el Reglamento Eurodac (control y comparaci\u00f3n de huellas dactilares).<\/em><\/span><\/p>
Debiendo tenerse en cuenta tambi\u00e9n la Directiva sobre protecci\u00f3n temporal en caso de personas desplazadas y medidas de esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas (D2001\/55\/CE) <\/em>que ha sido activada ahora para la acogida de personas procedentes del conflicto b\u00e9lico de Ucrania.<\/span><\/p>
Atendiendo adem\u00e1s a la presi\u00f3n migratoria de esos a\u00f1os, la Comisi\u00f3n Europea acuerda la Agenda Europea de Migraci\u00f3n[1]<\/a>, en la que se establece la com\u00fanmente denominada \u201cAgencia Frontex\u201d, Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y la \u201cEuropol\u201d, Agencia de la Uni\u00f3n Europea para la Cooperaci\u00f3n Policial, con el objetivo de ser m\u00e1s r\u00e1pidos y eficientes en el proceso de control, registro e identificaci\u00f3n de personas que migren a Europa y se encuentra en desarrollo el nuevo Pacto sobre Migraci\u00f3n y Asilo de la Uni\u00f3n.<\/span><\/p>
A pesar de este esfuerzo de homologaci\u00f3n normativo, a nivel europeo a\u00fan existen muchas diferencias procedimentales y de acogida en cada uno de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n que dibujan un panorama sombr\u00edo para la movilidad humana de nuestro siglo. Las distop\u00edas han nacido en otro siglo de la percepci\u00f3n de un riesgo real pero las de hoy tienen m\u00e1s que ver con la incertidumbre y la carencia de rumbo. La migraci\u00f3n es percibida por algunas personas como una amenaza y la distop\u00eda puede ser una advertencia, aquella capaz de transformar un futuro posible en una realidad urgente.<\/span><\/p>
Es por ello que en tiempos inciertos como los que estamos viviendo con la guerra de Ucrania, con los conflictos en Afganist\u00e1n, Sud\u00e1n, etc\u2026 es obligado preguntarse \u00bfHacia d\u00f3nde estamos caminando en Europa? \u00bfAvanzamos hacia la utop\u00eda o escoramos hacia la distop\u00eda en la acogida de personas migrantes en nuestros territorios?<\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Fuente: Cruz Roja<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Los totalitarismos, el control social, los conflictos b\u00e9licos, la falta de respeto del juego democr\u00e1tico son conceptos sobre los que sustenta la distop\u00eda y aunque ninguna distop\u00eda se cumple finalmente en su totalidad va sembrando una semilla que parece anunciar que algo va a suceder en cualquier momento, esto es lo que ocurre con las migraciones hacia Europa hoy en d\u00eda, algunos discursos en contra de las mismas van calando en la ciudadan\u00eda que percibe a las personas migrantes como \u201clos otros\u201d, como una amenaza sombr\u00eda.<\/span><\/p>
Su \u201calter ego\u201d, la utop\u00eda que hace referencia al t\u00e9rmino creado por Tom\u00e1s Moro, por el contrario, nos permite creer en una Europa donde todas las personas tengan cabida sin discriminaci\u00f3n ni fronteras y donde la coexistencia de diferentes pueblos y culturas sea una realidad no muy lejana, para ello ser\u00edan necesarias reformas legales pero tambi\u00e9n cambios de paradigmas y discursos necesarios para que la sociedad de acogida se encuentre sensibilizada ante nuevas realidades y esos \u201cotros y otras\u201d sean tambi\u00e9n un \u201cnosotros y nosotras\u201d.<\/span><\/p>
No es un hecho discutible la necesaria reforma del sistema de asilo y de la recepci\u00f3n y acogida de personas migrantes en la Uni\u00f3n Europea, pero s\u00ed lo es, la forma en que dicha reforma debe llevarse a cabo y las consecuencias legales y humanitarias que pueda traer aparejadas, de ah\u00ed que nos preguntemos si nuestro pr\u00f3ximo horizonte cumplir\u00e1 nuestras peores distop\u00edas o las m\u00e1s optimistas utop\u00edas. Es necesario promover un debate de cambio que supere antiguos discursos que se basan en la mayor\u00eda de las ocasiones en hechos inciertos, dando voz a todas las personas para que las mismas puedan ser incluidas y respetadas en nuestras convivencias diarias.<\/span><\/p>
Debemos por tanto conseguir que las distop\u00edas de pensamiento \u00fanico y totalitarismos queden reducidas al cine y a la literatura evitando de ese modo que una vez m\u00e1s la ficci\u00f3n supere a la realidad y a su vez permitiendo la apertura a la libertad en su expresi\u00f3n m\u00e1s amplia de respeto y diversidad, sin miedo a lo desconocido y con seguridad y bienestar para toda la ciudadan\u00eda haya nacido donde lo haya hecho, facilitando el acceso al derecho a la protecci\u00f3n internacional para todas las personas que lleguen hasta nuestras fronteras y estableciendo \u201ccorredores seguros\u201d para las que huyen por las causas anteriormente mencionadas.<\/span><\/p>
\u00bfSeremos capaces de dar respuesta y protecci\u00f3n a todas estas personas que se ven obligadas a desplazarse a otro pa\u00eds y en especial, al gran reto que la movilidad humana por causas medioambientales plantea? \u00bfAplicaremos nuestras directivas como la de protecci\u00f3n temporal no s\u00f3lo a personas procedentes de Ucrania sino a todas las dem\u00e1s de otros pa\u00edses y continentes que enfrentan conflictos, hambrunas y violencia?<\/span><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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A modo de reflexi\u00f3n, cada uno de nosotros y nosotras puede ser agente de sensibilizaci\u00f3n para propiciar este cambio hacia la aceptaci\u00f3n y la acogida en Europa por que haber nacido en este lado de los muros nos ha sido dado como una casualidad que debemos aprovechar en beneficio de los dem\u00e1s.<\/span><\/p>
[1] https:\/\/ec.europa.eu\/home-affairs\/what-we-do\/policies\/european-agenda-migration_en<\/a><\/p>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00bfY si este mundo fuera el infierno de otro planeta? Aldous Huxley (Un mundo feliz) Joseph Ki-Zerbo: \u201cLos valores en \u00c1frica son diferentes, se le da mucha importancia al presente, al momento inmediato. No se preocupan por lo que pasar\u00e1 ma\u00f1ana, sino por lo que est\u00e1 ocurriendo ahora mismo\u201d. Fuente: Cruz Roja. https:\/\/www.imagenessinderechos.com\/ Sirva de […]<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":2099,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2086"}],"collection":[{"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2086"}],"version-history":[{"count":29,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2086\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2122,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2086\/revisions\/2122"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2099"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2086"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2086"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/wpd.ugr.es\/~lids\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2086"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}